imagotipo

Necesario bursatilizar recursos federales y remanentes carreteros

  • David Piñon
  • en Chihuahua

Si el Congreso del Estado no aprueba las dos iniciativas para bursatilizar recursos federales y remanentes carreteros en los próximos días, el Ejecutivo tendría que dejar de pagar mil 350 millones de pesos al fondo de Pensiones Civiles y 4 mil 326 millones de pesos en proyectos de obra pública que se adeudan o que están en proceso de ejecución.

De acuerdo con la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2016, aprobados por el Congreso a finales de 2015, 6 mil 22 millones de pesos se encuentran comprometidos para el gasto de este año, incluyendo las obligaciones del gobierno con los miles de burócratas y maestros estatales que cotizan y tienen su servicio médico en Pensiones Civiles del Estado, además de proyectos de inversión pública, la operación del fideicomiso carretero que representa un gasto de 145 millones de pesos y la administración del recién creado fideicomiso para los puentes fronterizos.

El Ejecutivo Estatal presentó al Congreso el 7 de junio las iniciativas para obtener, mediante la emisión de certificados bursátiles, 5 mil 900 millones de pesos, con garantía de pago en los remanentes de la operación carretera y en el Fondo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, sin embargo la discusión se pospuso por el rechazo inmediato por parte de los diputados del PAN y del gobernador electo, Javier Corral Jurado, al considerar que las nuevas emisiones eran deuda pública.

En el paquete financiero para el año 2016 previamente aprobado, incluye 62 mil millones de pesos que se proyectaba ingresar a las arcas estatales, entre estos 9 mil 61 millones de pesos en el renglón de aprovechamientos, de los cuales 2 mil 900 millones se estimaban como aprovechamientos de tipo corriente, es decir ingresos propios diferentes a las contribuciones, así como financiamientos para aumentar flujos de efectivo sin vender o arrendar el patrimonio; así mismo 6 mil 161 millones de pesos como aprovechamientos de capital, es decir financiamientos con base en el patrimonio estatal, en este caso estaba prevista como tal la infraestructura carretera.

Hay 9 mil 61 millones de pesos contemplados para alcanzar la meta de 62 mil millones de pesos que se fijaron en el Presupuesto de Egresos, que es la proyección de inversión y gasto público para el año 2016, que se divide en diferentes ejes, para los cuales estaban destinados tanto los aprovechamientos de tipo corriente, que ya están garantizados para este ejercicio 2016, como los aprovechamientos de capital, que son los que han sido frenados en el Congreso del Estado.

Es éste último renglón el que pretende alcanzar el Ejecutivo Estatal, pero cada emisión bursátil, aunque haya sido aprobada la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos previamente, se requiere de una nueva autorización del Congreso del Estado con base en la normatividad actual en materia de deuda pública.

BURSATILIZACIÓN NO ES DEUDA

En las iniciativas enviadas al Legislativo, se prevén emisiones bursátiles por 3 mil millones de pesos y 2 mil 900 millones de pesos, para alcanzar los 5 mil 900 que aun así serían insuficientes para completar la proyección de ingresos por aprovechamientos de capital. Una de las emisiones sería con garantía de pago con la operación de carreteras, es decir con los ingresos de las casetas de peaje, y otra sería con garantía en las aportaciones del Fondo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), esquema que ya han utilizado otros estados del país para disponer recursos inmediatos para inversión, pagaderos en el largo plazo y sin comprometer sus presupuestos ni sus ingresos fiscales.

Según la Ley de Disciplina Financiera de reciente aprobación a nivel federal, la bursatilización de recursos federales para los estados, como el FAFEF y las emisiones a través de fideicomisos diseñados especialmente para obtener financiamiento con bonos en la Bolsa Mexicana de Valores, no se consideran deuda pública, debido a que no se computan para determinar el techo de financiamiento neto.

El riesgo en la emisión bursátil lo adquieren los tenedores de bonos, según consta en cada papel emitido, además no representan recursos en contra del Estado, es decir que no se comprometen los ingresos que recauda la entidad a través de los impuestos y derechos que cobra.

Sin embargo, tanto parte del sector empresarial como los diputados locales del PAN, consideran que la bursatilización representa un riesgo para las finanzas estatales debido al nivel de deuda pública actual, que de acuerdo a la Auditoría Superior del Estado asciende a 22 mil millones de pesos, mientras que las emisiones bursátiles vigentes representan 15 mil millones, a septiembre de 2015.

FOCOS ROJOS Y CRISIS DE LIQUIDEZ

Si el Congreso del Estado no aprueba la bursatilización que plantea el Ejecutivo Estatal, podría generarse una crisis de liquidez para pagar las obligaciones que tiene el gobierno contempladas en el Presupuesto de Egresos.

De acuerdo con el presupuesto estatal, se deben solventar obligaciones con Pensiones Civiles del Estado, el organismo de salud y seguridad social de los empleados públicos de la entidad, por un monto de mil 350 millones de pesos, prestaciones económicas y laborales que se encuentran convenidas por más de 288 millones de pesos y la cobertura de los servicios médicos de la institución, que suman más de mil millones de pesos.

Así mismo, se presentarían problemas para cubrir los pagos a empresas privadas que ejecutan cientos de proyectos de inversión en obra pública, por más de 4 mil 326 millones de pesos, además de proyectos conjuntos con la federación en casi todos los municipios del estado, proyectos a los que se han reasignado recursos y proyectos del fondo metropolitano para las dos ciudades más grandes de la entidad: Chihuahua y Ciudad Juárez.

Otros recursos comprometidos serían la operación de las casetas de peaje, por 145 millones de pesos, de los cuales se ejercen 130 para los servicios públicos que se brindan en esos lugares (baños, agua, telefonía, electricidad) y el pago de los empleados que hay en cada caseta; poco más de 6 millones para la seguridad social de esos trabajadores y 9 millones de pesos para inversiones en las instalaciones.

También se encuentran comprometidos 200 millones de pesos para la administración de los puentes fronterizos, que el año pasado concesionó la administración federal al Gobierno del Estado, para que su aprovechamiento, es decir los recursos que se captan, sean invertidos en Ciudad Juárez.

Fiscalía despliega operativo en Gómez Farías con más de 150 elementos y un helicóptero

Fiscalía despliega operativo en Gómez Farías con más de 150 elementos y un helicóptero

Viviendas incendiadas presuntamente eran casas de seguridad

OEM en Línea

local

El antes y el después de los parques en Chihuahua

El antes y el después de los parques en Chihuahua

Tras un año de abandono y deterioro progresivo

Encuentran cuerpo de hombre putrefacto rumbo a Aldama

Encuentran cuerpo de hombre putrefacto rumbo a Aldama

Se encontraba envuelto en una cobija

Impulsan #YoSinPlásticos para evitar productos de un solo uso

Impulsan #YoSinPlásticos para evitar productos de un solo uso

Es una iniciativa nacional que propone Greenpeace

Señalan a “El Chueco” como el responsable de balacera en Urique

Señalan a “El Chueco” como el responsable de balacera en Urique

Está al servicio de Los Salazar de Chínipas

Abren investigación ante rechazo de cuenta de la JMAS

Abren investigación ante rechazo de cuenta de la JMAS

Hay un millón de pesos sin aclarar

destacados

Monreal plantea fondo único de donaciones para damnificados 

Monreal plantea fondo único de donaciones para damnificados 

Consideró que dicho organismo ciudadano esté conformado por personas intachables que certifiquen que los damnificados reciban realmente los beneficios

Este viernes PRI definirá método para elegir candidato presidencial

Este viernes PRI definirá método para elegir candidato presidencial

La presidenta de la Junta de Coordinación Política, Ana Lilia Herrera dijo que una de las grandes fortalezas del PRI es justamente su capacidad de cohesión

Theresa May advierte que Reino Unido no reconocerá la independencia de Cataluña

Theresa May advierte que Reino Unido no reconocerá la independencia de Cataluña

Considera que el referéndum no tiene base legal y que cualquier declaración de independencia sería incompatible con el Estado de derecho

Aumenta percepción de inseguridad en mexicanos; 81.8% tiene miedo de ir a cajeros

Aumenta percepción de inseguridad en mexicanos; 81.8% tiene miedo de ir a cajeros

Las ciudades en donde más se teme es en Villahermosa, Coatzacoalcos, Región Norte de la CDMX, Reynosa y Ecatepec

Triunfo oficialista es un mensaje brutal para EU y sus aliados: Maduro

Triunfo oficialista es un mensaje brutal para EU y sus aliados: Maduro

Francia y la Unión Europea expresaron su preocupación por la "ausencia" de elecciones libres tras resultados del comicio venezolano