Por Emmanuel Gallardo
La representante de Comercioen el gobierno de George Bush y jefe del equipo de negociadores deeste país para el Tratado de Libre Comercio de América del Norte(TLCAN) en 1994, Carla Hills, explicó que uno los principalescambios en el escenario de la renegociación del acuerdo, queinicia el 16 de agosto, es que a partir de las reformasestructurales, México abrió la industria petrolera y lastelecomunicaciones.
En entrevista con El Sol de México, laembajadora Hills recalcó que su mayor temor es que la clasepolítica estadounidense “desee poner en práctica medidas queestán muy lejos de ser competencia de un buen acuerdo”.
Hills proyectó que el actual presiente Donald Trumpno tendrá el apoyo del Congreso de Estados Unidos si deseaabandonar el TLCAN.
“La comunidad empresarial ya está contactando asus representantes electos para que sus congresistas, alcaldes ogobernadores digan, “mira, este es un acuerdo que nos gusta y loqueremos mantener”. Yo los aliento a continuar haciéndolo”
¿Cómo han cambiado los tres países en estos 25años?
Mucho. México no tenía liberadas sustelecomunicaciones ni su energía, y no habíamos creado aún lafuerte cadena de suministro que existe ahora: Canadá, EstadosUnidos y México.
Mucho han cambiado, tanto en materia económica comotecnológica. Tenemos diferentes servicios y podríamos tenerventajas para los tres (países).
¿Qué debería tener México en cuenta para larenegociación del TLCAN?
Creo que nuestro interés común debería estar encuestiones de flujos de datos transfronterizos, en la exportaciónde productos digitales; cosas que no existían cuando nosotrosestábamos negociando. Necesitamos cubrir el tema de energía, queen aquel tiempo estaba constitucionalmente restringido en México.Parece que será benéfico para México.
Tenemos muchos nuevos servicios en las áreas deentrega urgente y Telecomunicaciones, por eso necesitamos tenerreglas. Creo que el comercio electrónico debe estar regulado.
Hacer que nuestros procesos aduaneros sean másarmoniosos. Tenemos la llamada “tiranía de las pequeñasdiferencias”, la cual hace que los procesos sean muydifíciles para las personas involucradas en el comercio.
¿Qué factores podrían poner en riesgo lasnegociaciones del TLCAN?
Me preocupa que los diferentes grupos políticosdeseen poner en práctica medidas que están muy lejos de sercompetencia de un buen acuerdo comercial.
¿Qué opina del interés de Estados Unidos deeliminar el capítulo 19?
Son tres los capítulos que se ocupan de las disputasque lleguen a surgir. Tenemos disputas incluso en las familias.Tendremos y hemos tenido disputas en el pasado. Hay dos puntos devista diferentes sobre eso (la eliminación del capítulo 19), y unmontón de cosas que se pueden hacer sin romperlo. Tener un buenapartado de solución de controversias en cualquier acuerdo esimportante, de lo contrario es solo una esperanza. No es uncontrato real.
Usted fue jefa del equipo negociadorestadounidense, ¿cómo son estas pláticas de alto nivel?
Creo que tienes que entender las limitacionespolíticas y económicas de las otras personas que están sentadasen la mesa de negociaciones. Si haces esto, entonces harás unmejor trabajo en la búsqueda de lograr lo que se desea, así comoceder lo que los otros quieren. El arte de la negociación escomprender plenamente lo que tus socios quieren y necesitan paraconcluir un acuerdo.
¿Recuerda cómo fue negociar con un equipo jovende negociadores mexicanos?
Yo tenía un gran equipo de negociación. Todosteníamos 59 años. Los otros estaban en sus treintas. El equipomexicano era extremadamente talentoso; Jaime Serra es unespléndido economista, obtuvo su licenciatura en Yale, enseñó enStanford y sabe muy bien de economía. Herminio Blanco es otradestacada persona. Así que el equipo fue muy capaz.
En el año 2017, ¿cómo los ve?
No sé quién va a estar en su equipo de líderescomerciales, pero las autoridades mexicanas con las que me hereunido son todas muy capaces. Tienen un Ministro de Economía(Ildefonso Guajardo) competente y tienen gente muy capaz en sugobierno, por lo que espero que podamos tratar con estos nuevostemas y mejorar el TLCAN, haciéndolo más actual y más útil,especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
La mayoría de los exportadores en Estados Unidos sondefinidos como pequeñas y medianas empresas. Si les tenemos reglasbuenas, claras y fáciles de seguir, será un beneficio paratodos.
¿Son cambios necesarios para aumentar lacompetitividad en la región de América del Norte?
Sí, si podemos lograr que nuestras reglas sean másarmoniosas y no tener una regla diferente para Canadá y una regladiferente para México. Podemos hacerlo muy simple y avanzar paratratar nuevos asuntos. La región de América del Norte es laregión más competitiva del mundo. Será beneficioso para todosnosotros.
Si el presidente Trump decidiera abandonar elTLCAN, ¿cree usted que recibiría el apoyo de la comunidadempresarial de Estados Unidos?
Absolutamente no. Creo que la comunidad empresarialya está contactando a sus representantes electos para que suscongresistas, alcaldes o gobernadores digan, “mira, este es unacuerdo que nos gusta y lo queremos mantener”. Yo los aliento acontinuar haciéndolo. Creo que es muy importante, que los estadosfronterizos levanten la voz. Ya empezó a suceder en la ConferenciaNacional de Gobernadores reunida en el noreste de nuestropaís.
Los gobernadores vinieron y los líderesempresariales les dijeron exactamente lo que pensaban acerca dealgunos de estos temas. Por lo que creo que es útil. Por cierto,también creo que es útil que los líderes empresariales deMéxico hagan lo mismo.
¿Presionar a sus representantes locales?
No presionar, informar. Mis preocupaciones másfrecuentes están en aquellos que opinan muy rápido y sonignorantes y no saben por qué este acuerdo ha sido tan beneficiosopara todos y cada uno de nosotros. Mantengamos los dos dedoscruzados para lograr un rápido y buen acuerdo.
En 1975 Carla Hills fue la primera mujer endesempeñarse como Secretaria de Vivienda y Desarrollo Urbano en elgobierno de Estados Unidos durante el gobierno del presidenteGerald Ford Carla Hills, abogada egresa.
