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Tras la revisión a la cuenta pública del Centro de Exposiciones y Convenciones, la Auditoría Superior del Estado detectó irregularidades en el manejo del recurso que tienen a su disposición, incluso encontraron contratación de servicios entre familiares, pagos sin comprobación, préstamos y descuentos discrecionales, entre otras prácticas que fueron señaladas por esta autoridad.
Por la falta de transparencia y el incumplimiento de sus obligaciones en el ejercicio del gasto público, la Auditoría Superior del Estado (ASE) realizó 18 observaciones al Centro de Exposiciones y Convenciones, de las cuales, 16 derivaron en recomendaciones y dos en promoción de responsabilidad administrativa, donde en su mayoría se centra en instrucciones generadas por el director general, Guillermo Vega Porras, según el registro oficial de este organismo.
Sobre lo expuesto por la Auditoría Superior del Estado, se buscó a los encargados del Centro de Convenciones y Exposiciones, sin embargo refirieron no querer brindar información o alguna postura al respecto.
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Las acciones determinadas por la Auditoría están relacionadas con la omisión de la asociación civil encargada del inmueble para publicar y mantener actualizada su información, conforme a lo dispuesto por la Ley de Transparencia para los entes que reciben recursos públicos; así como otras inconsistencias y faltas en sus procedimientos administrativos.
El Centro de Exposiciones y Convenciones es manejado por el Fideicomiso Expo Chihuahua, ente de interés público, en el que participan como fideicomitentes (es decir que aportan recursos) el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento capitalino, así como seis organizaciones empresariales de la ciudad; como fiduciaria (que resguarda los recursos) actúa un banco privado y como fideicomisario una asociación civil.
En la revisión, los auditores encontraron que incluso el Centro de Convenciones y Exposiciones contrataron a Angar Legal S.C. para llevar a cabo una serie trámites de exención del Impuesto Predial de los inmuebles del Fideicomiso ExpoChihuahua, por el cual pagó, un poco más de un millón 222 mil pesos, para dejar de pagar Predial a partir de 2022, pero no existe evidencia de la justificación del pago o la base para la determinación de los honorarios profesionales.
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El acuerdo establecido fue de pago inicial por 25 mil pesos y la cantidad resultante del cálculo del 18 por ciento del importe que, tras una resolución favorable, se dejara de pagar por el Impuesto Predial en los dos años siguientes; situación que, aunque se logró, no existe evidencia que la gestión del despacho contratado haya intervenido para ello.
En el informe de la Auditoría Superior del Estado contempla dos promociones de responsabilidad, por hallazgos relacionados con el director general del Centro de Exposiciones y Convenciones, por un crédito otorgado a su favor de forma irregular y la contratación del despacho jurídico para tareas de las que no existe evidencia fehaciente.
De esta manera, aunque se indicó el pago al despacho, no hay evidencia fehaciente de la prestación del servicio, detalla la ASE en el documento, pues al realizar la revisión se encontró que quien presentó ante el TEJA la promoción del juicio contencioso fue de nueva cuenta el delegado fiduciario, Banco Santander y no el despacho Angar Legal S.C. que fue contratado.
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En esas promociones de responsabilidad, la ASE acredita que el director general autorizó un préstamo por 100 mil pesos con una tasa anual de interés del 8%, con la obligación de devolver dicha cantidad en un plazo no mayor de un año, mediante retención en su factura de manera mensual, dicho contrato fue celebrado por el presidente del Consejo Directivo del Centro de Exposiciones y Convenciones A.C., en calidad de “mutuante” con la persona física Guillermo Vega Porras, en calidad de mutuario, quien funge como prestador de servicios profesionales en “Consultoría en Alta Dirección Empresarial”, sin que dicho contrato de prestación de servicios profesionales, se encuentre vinculado jurídicamente y sin estar alineado al objeto del Centro de Exposiciones y Convenciones A.C.
Dentro del proceso de fiscalización el Centro de Exposiciones y Convenciones respondió a cada uno de los señalamientos de la ASE en la etapa de confronta sin embargo al analizar la información, ambas situaciones se determinaron no aclaradas y por lo tanto turnadas a la Secretaría de la Función Pública como el órgano de control correspondiente para su seguimiento.
Una tercera inconsistencia señala al director del Expo Chihuahua dentro del Informe Individual por la contratación de él mismo como supuesto prestador de servicios profesionales de consultoría de alta dirección.
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En este caso el contrato lo signan el presidente del Consejo Directivo del Centro de Exposiciones y Convenciones de Chihuahua A.C., que fue quien también autorizó el préstamo irregular descrito anteriormente. La ASE en su observación número 13 del Informe señala que el acuerdo no establece las condiciones generales de los entregables de la consultoría y tampoco hay evidencia documental del servicio prestado.
LA ASE advirtió que el prestador realizó funciones que no están vinculadas con el contrato puesto que como director general del Expo Chihuahua desempeñó funciones como fideicomisario, formalizó contratos y autorizó descuentos; actividades alejadas de las que se señalaron en el documento y por lo cual emitió una recomendación para establecer el objeto del contrato acorde a las funciones desempeñadas.
Entre otras de las observaciones que generó la ASE, destaca que la revisión de pagos efectuada por la ASE se halló la contratación de la esposa del gerente administrativo como prestadora de servicios en materia de sustentabilidad y sistemas de gestión de calidad y como consultora externa para orientar acciones que llevaran a la certificación del ISO 9001-2015.
Fue el propio gerente administrativo el encargado de gestionar los pago para su cónyuge por cantidades de 44 mil y 87 mil pesos divididos en diferentes pólizas y fechas de pago del 2022, advirtiéndose el conflicto de intereses, contraviniendo la Ley de Presupuesto de Ingresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público del Estado, el Código de Conducta y Ética y la obligación de poner en conocimiento del hecho a la Junta Directiva.
Al dar respuesta a los señalamientos, el Centro de Exposiciones y Convenciones consideró el hallazgo de la Auditoría Superior como infundado y subjetivo y presentó un documento, que, firmado por el presidente y tesorero avalan la contratación de la esposa del gerente de Expo Chihuahua.
De las 16 recomendaciones emitidas destacan la señalada para que el Expo Chihuahua se asegure que invariablemente de cumplimiento en tiempo y forma a las obligaciones de transparencia, ante la falta de inscripción de la entidad como sujeto obligado en el Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, toda vez que el Expo Chihuahua es manejado por una asociación civil cuyo fideicomiso recibe recursos públicos, que, como la ley lo señala debe publicar y actualizar su información para conocimiento de la ciudadanía.
Otra de las recomendaciones tiene que ver el incumplimiento de los estatutos de la asociación por inconsistencias localizadas en la asistencia de los miembros del Consejo Directivo a sus sesiones ordinarias, al constar en las listas de registro de las reuniones la firma de personas no designadas como titulares o suplentes de dicho órgano y tampoco la totalidad de documentación que los acredite con representación de éstos para ocupar el espacio.
Entre los señalamientos está también el otorgamiento de descuentos por arrendamiento del centro de una forma discrecional sin mediar autorización o normativa que permita una reducción del precio superior al máximo establecido.
Si bien la asociación que lo administra tiene entre sus atribuciones brindar un descuento del 30 por ciento máximo a microempresarios, a lo largo del ejercicio auditado se encontraron rebajas superiores sin justificación documentada de entre el 31 y el 70 por ciento en beneficio de cámaras empresariales, sindicatos y particulares sin acreditamiento de ser microempresarios.
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