El Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), en su 4ta Sesión Extraordinaria, resolvió como improcedente la solicitud de referéndum sobre la aprobación, publicación y efectos del Decreto emitido por el Congreso del Estado, mediante el cual se autoriza al Municipio de Chihuahua gestionar financiamientos para el “Proyecto de Construcción del Nuevo Relleno Sanitario”.
Lo anterior debido a que el decreto que se pretende someter a consulta es de carácter fiscal, y la misma Ley de Participación de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua, en su artículo 19, fracción I, excluye de los ejercicios de participación política los actos administrativos o legislativos en materia tributaria o fiscal.
A finales de enero de este año, el IEE recibió dos solicitudes para dar inicio al instrumento de participación política denominado referéndum, en contra del decreto legislativo; estos escritos fueron acumulados, por tratarse del mismo asunto.
Las solicitudes ciudadanas pasaron por la etapa de estudio y revisión de requisitos formales y legales, así como las previsiones correspondientes en estos casos. Tras analizar el tema que se pretende someter a consulta, se llegó a la conclusión que es de carácter fiscal y la misma ley impide someterlo a votación ciudadana.
Al explicar el sentido de su resolución, el acuerdo del Consejo Estatal del IEE señala que el decreto fue emitido en uso de las facultades de la Constitución Federal, la Constitución del Estado y normas en materia de deuda pública, específicamente de contratación de obligaciones para inversiones públicas productivas, su refinanciamiento o reestructura; y todas las acciones que deriven de este decreto están dentro del ejercicio de la política fiscal.
La política fiscal se puede entender como un conjunto de medidas relativas al régimen tributario, al gasto público, al endeudamiento público, a las situaciones financieras de la economía y al manejo por parte de los organismos públicos, tanto centrales como paraestatales y en todo el ámbito nacional y en lo referente a todos los niveles de gobierno.
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